市委八届十次全会强调，要坚定不移深化改革开放，努力实现激发动力与增强活力双向赋能。这是深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要指示精神的具体行动，也是盐城在高质量发展中抢占先机、赢得主动的关键举措。全会提出的深化要素市场化配置改革等6个方面贯彻举措，为全市上下指明发展方向。我们要以更大决心、更实举措推进深层次改革和高水平开放，加快形成更多区域竞争新优势。

深层次改革是增强发展牵引力的核心所在。习近平总书记要求江苏在制度创新的深度和改革成果的厚度上“勇争先”。盐城对标中央和省委部署，结合实际谋划210项改革任务，其中标志性、牵引性、探索性改革各具特色、各有侧重。标志性改革要突出首创性，聚焦绿色低碳发展等优势领域，打造更多具有盐城辨识度的改革成果；牵引性改革要注重撬动效应，以开发园区管理体制机制改革等为抓手，破除发展障碍；探索性改革要强化前瞻性，在教育、卫生、养老等领域先行先试，打通政策落地的“最后一公里”。改革没有旁观者，各级干部要以钉钉子精神狠抓落实，确保每一项改革见实效、出成果。

高水平开放是提升发展聚合力的必由之路。面对复杂多变的国际环境，盐城必须坚定不移扩大开放，在更大空间中配置资源、集聚动能。要抢抓制度型开放机遇，发挥中韩（盐城）产业园、综合保税区等平台优势，深度对接RCEP等国际规则，拓展与欧洲、东盟、中东等地区的合作。同时，要精准应对挑战，通过“传统市场深耕+新兴市场开拓”双轮驱动，做大跨境电商、中间品贸易规模，增强外贸韧性。绿色贸易是盐城的独特优势，要主动适应国际规则变化，推动绿电需求型项目落地和绿色技术产品“走出去”，让开放的大门越开越大、合作的道路越走越宽。

多层级消费是注入发展新动力的关键抓手。消费是经济增长的持久引擎。盐城居民消费占GDP比重不足40%，潜力巨大、空间广阔。要以“515盐城消费季”、消费品以旧换新等活动为契机，释放消费活力；以重点商圈提档、县域商业扩容为载体，优化消费供给；以数字、绿色、智能消费为方向，培育新型消费场景。此外，要推动文商旅体融合发展，加快建设区域消费中心城市，让消费既成为经济增长的“压舱石”，也成为民生改善的“温度计”。

优质环境是提升发展竞争力的坚实保障。营商环境是高质量发展的生命线。近年来，盐城营商环境改善明显，但“没有最优，只有更优”。要全面落实民营企业座谈会精神，以“十百千”行动为抓手，打造极简、更优、赋能、精准的营商环境“升级版”。通过完善服务企业三级体系、开展“企业大走访”等活动，切实解决企业堵点难点；通过规范涉企执法、强化司法监督，营造稳定公平的制度环境。唯有以营商环境之“优”，才能促发展之“进”、赢未来之“势”。

新征程上，改革开放的号角嘹亮。全市上下要锚定市委全会部署，以“勇争先”的魄力推进深层次改革，以“闯新路”的担当扩大高水平开放，为谱写中国式现代化盐城新篇章注入强劲动能。

编辑：梁鹤龄 胡丽丽 于楠